8月31日上午，崇川区发布《崇川区关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施意见》，全面启动崇川区“双减”工作，有效减轻校外培训负担，压减学科类校外培训机构数量。

　　《实施意见》明确：从今年秋季学期开始，崇川区全面推行课后服务，全面压减作业总量和时长，全面禁止国家法定节假日、休息日及寒暑假学科类校外培训。全区小学开展工作日“5+2”(每周5天、每天不少于2小时)课后服务，低年级课后服务结束时间不早于17：30，中高年级结束时间不早于17：45。

　　一、全面推行课后服务确保校内学足学好

　　《实施意见》就大力提升教育教学质量、确保学生在校内学足学好、减轻学生作业负担、提升学校课后服务供给等作出规定。

　　崇川区将“双减”工作纳入崇川区小学教育集团一体化办学评价体系，并将对学校课程开设实行严格监管，确保开足开好国家规定课程，提升学生在校学习效率。崇川区将完善作业管理办法，合理调控作业结构，确保难度不超国家课标。各小学要确保一二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩固练习;三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟。教师要指导学生尽量在校内基本完成书面作业，力争周一至周五参加课后服务的三至六年级学生书面作业不带回家。

　　《实施意见》提出课后服务时间将分阶段统筹安排学业辅导、体育锻炼、综合素质拓展等。课后服务安排必须精确到每天、每课、负责老师和带班领导等。充分用好课后服务时间，强化基础性学习，加强作业辅导，培养学生兴趣特长;对学有余力的学生适当增加拓展学习空间;对学有困难学生，点对点提供辅导。严禁利用课后服务时间讲新课。

　　二、全面规范校外培训校外机构重新审核

　　1、对于现有校外培训机构，《实施意见》提出，坚持从严治理，全面规范校外培训行为。作为南通主城区，各类校外培训机构密集。据统计，全区现有教育行政部门审批的校外培训机构359家，其中学科类培训机构177家，非学科类培训机构182家。直接领取营业执照从事非学科类培训机构(企业法人)大概430家左右。

　　2、下一步，崇川区将从严审批学科类校外培训机构。不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，对现有的学科类校外培训机构重新审核等级，通过审核的统一登记为非营利性机构;审核不通过或未重新审核等级的，不得从事学科类培训活动;擅自开展学科类培训活动的，依法依规进行查处。

　　3、分类审批非学科类校外培训机构。根据培训内容，待人社、体育、文广旅、科技等部门制定完善相应的设置标准和审批办法后，对职业技能、体育、文化艺术、科技等非学科类校外培训机构进行审批。经审批后可评审批意见办理营业执照(民办非企业单位登记证、事业单位登记证)等，方可开展培训。

　　三、全面开展日常监管设立专门管理机构

　　1、崇川区不断规范培训机构服务行为，组织专家组对校外培训机构培训内容集中审核鉴定，确定校外培训机构服务类别。

　　2、崇川区教体局设立专门管理机构，全面查处学科类培训机构超前超标培训、提供境外教育课程等违规办学行为，全面查处各类组织或个人违规开展面向中小学生的学科类培训行为。

　　3、通过各监督举报平台，崇川区将对培训机构实行24小时监管，严肃查处校外培训机构占用国家法定节假日、休息日及寒暑假组织学科类培训行为;查处校外机构占用中小学校教学时间、20：30以后进行线下培训和21：00后进行线上培训行为。

　　4、同时，崇川区将强化校外培训机构资金监管。学科类校外培训机构收费实行政府指导价管理，严肃查处超标收费等违法行为。不得一次性收取跨度超过3个月或60课时以上费用，收取培训费用(包括现金形式收取费用)必须在银行等第三方机构托管，纳入“双减”平台资金监管。

　　5、值得注意的是，崇川区在做好义务教育阶段学生“双减”工作的同时，还要统筹做好3至6岁学龄前儿童和普通高中学生的校外培训治理工作。严禁以学前班、幼小衔接班等名义面向学龄前儿童开展线下学科类(含外语)培训。不再审批新的面向学龄前儿童的校外培训机构和面向普通高中学生的学科类校外培训机构。

　　【拓展】

　　启东市双减政策(课后服务+校外培训)

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